政协委员献策：如何推动助残和养老服务高质量发展？

2月26日下午，成都市政协十六届三次会议“健全人口发展支持和服务体系 强化全龄友好社会建设”界别协商会议举行。会上，委员们针对生育与家庭支持、教育与人才培养、健康管理与医疗保障、就业与社会保障等多方面展开了热烈的讨论。如何实现助残和养老服务的高质量发展，是大家热议的话题之一。

成都市政协委员、四川蓉城律师事务所高级合伙人、执行主任王劲夫提到，目前，残疾人、老年人等对科技辅助器具的需求不断增长。根据中国残疾人联合会和市场监管总局联合发布的统计数据显示，2024年，全国辅助器具产业的市场规模达到1410.5亿元，预计到2029年将增长至2104.01亿元。

他认为，成都市做强科技辅具产业，不仅有助于完善“三中心一基地”的核心功能，也有利于推动地方经济发展。

王劲夫建议，充分建立企业与康复机构之间联合研发和创新协作交流平台或许是破解方法之一。老年人和残疾人的康复治疗过程场景复杂，单一款产品无法满足临床的全部需求，这就要求辅具研发团队能与康复治疗师和康复医生相互赋能、协同创新。依靠产品创造数据、数据反哺研发、研发支撑产品的产研闭环，“让研发更前端、产品更实用、治疗更精准，进一步加快重磅产品的推出，建立康复辅具产业高地，聚集上下游链条企业。”

对于王劲夫的看法，四川省人民医院超声科副主任刘军表示赞同。同时，他针对自己专业领域内养老服务目前存在的问题提出了建议。他表示，是否可以在公立医疗机构设立老年医学科，提供专业的老年医疗服务，将常见慢性病的预防、诊断、治疗，以及康复护理等纳入服务范畴。建议实施老年综合评估与多学科诊疗模式，促进老年健康预防措施，鼓励与养老机构合作，打造全方位健康服务模式。

“复合型人才的培养也很重要。”刘军说，可以扩大老年医学专业招生，构建与之相适应的职业教育体系，课程设置上涵盖老年护理、康复治疗、心理学等专业，理论与实践并重。同时，提升从业人员待遇和社会地位，提高养老服务人才认可度。

成都市政协委员、成都花仙境网络科技有限公司董事长邬晶则表示，成都市先后出台了相关政策，涵盖了按比例就业、集中就业、辅助性就业、自主创业、灵活就业等，以及残疾人职业培训、残疾人就业服务等方面，为残疾人就业创业提供了有力的政策支撑。尽管成都市在残疾人就业创业方面取得了显著成效，但仍存在一些问题。

邬晶建议，可以探索残疾人“订单式”培训模式，以市场所需、残疾人所愿为主攻方向，分层分级开展残疾人职业技能培训，健全“技能+素养”两手抓两手硬的职业培训课程体系。

委员们一致认为，如何构建覆盖全民、权责清晰、保障适度、可持续的多层次服务体系，是衡量社会文明程度的重要标尺，做好这些工作，有利于擦亮成都的幸福名片。

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